188金宝慱手机 农业农村局关于对市政协十届一次会议第48号提案进行答复的函

叶万芳委员：

您在市政协十届一次会议上提出“关于推进乡村振兴人才培养的建议”已收悉，您的建议很好，我单位高度重视，及时进行研究办理，现答复如下：

按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快推进乡村振兴人才振兴的意见》以及省委十二届九次全会精神，围绕“四新”主攻“四化”，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，以推进农民教育培训提质增效为核心、以服务农民学员服务产业为宗旨，大力开展高素质农民培育，为促进农业农村现代化和乡村振兴提供人才支撑。

近年来我市农民素质及农技推广水平明显改善，农民科技素质显著提高。实施了阳光工程培训、农村实用人才培训、农业机械培训、新型职业农民培训、高素质农民培训等项目，并利用州、市农业广播电视学校、农业科研院所、职业技术院校对农民开展农业科技培训。全市培训农村实用人才达6万人次，提高了农民接受和应用农业科技的能力。2013年-2021年累计投入462万元开展新型职业农民培训和高素质农民培训，线上线下培训有机融合，不断提升农民生产经营水平和综合素质，共计培育各类型农民2466人，其中经营管理型915人、专业生产型1031人、技能服务型511人，青年农场主9人。培训专业覆盖粮食、水果、蔬菜、畜禽、林下经济等产业，培训主题与我市农林产业发展高度融合。

下一步，市农业农村局将紧紧围绕深入实施乡村振兴战略、立足部门职能深入推进乡村人才振兴，着力培养懂农业、爱农村、爱农民的农业农村人才队伍。到2025年，农业农村技术人才队伍逐步壮大，农业科技人才结构逐步优化合理，农业科技人才总量能够满足农业产业发展的需要，重点领域人才紧缺状况得到有效缓解，基层农业技术推广人才比重稳步提高。

一、关于培养留得下的本土人才

一是分层分类开展农民培训。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，培养以家庭农场、农民专业合作社和农业社会化服务组织为重点的新型农业经营主体负责人；培养掌握现代农业生产技术并直接从事种植、养殖、和农产品加工的种养加能手；以院校毕业生、农民工和退役军人等返乡群体为主体的农村创业创新者；以村“两委”成员、法律明白人、乡村规划师等为主体的乡村治理及社会事业发展带头人。同时围绕我市农业特色优势产业，面向农业主导产业、面向农业骨干企业、园区和合作社、面向已训重点学员开展定向培训和提升培训；二是分层分类建人才库。把当地有一定产业发展基础、专业实用技术、在群众中口碑好的农民，分层分类建立“乡土人才库”，以技术带动后劲，培养一批懂技术的“土专家”、“田秀才”，不断增强其生产水平、发展能力、致富本领，以本土乡村人才队伍的壮大为乡村振兴蓄势加油；三是培育本土干部人才。通过外出培训、上挂锻炼、跟班学习等多种方式，提高基层干部科学谋划工作和解决实际问题的服务能力，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”服务队伍。依托2022年基层农技推广体系改革与建设补助项目，组织110名基层农技人员参加能力提升培训，其中50人参加基层农技人员能力提升（省级）培训，60人参加基层农技人员能力提升（县级）培训。

二、关于培育综合化的复合人才

一是围绕农业产业，确定培训专业。实施188金宝慱手机 2022年高素质农民培育项目，2022年计划培训高素质农民402人，投入资金114.3万元，结合我市农业产业确定培训专业，经营管理型175人（药茶产业50人，蔬果产业125人），专业生产型227人（粮食产业61人，蔬菜产业50人，渔业40人，水果40人、家禽36人）；二是拓宽培训内容。提升农业生产全产业链质量效益，普及绿色种养、科学施肥用药、农产品质量安全等专业知识，开展农业绿色发展和两个“三品一标”知识技能培训；拓展农产品销售和品牌建设能力，培育农村电商带头人、农民主播，开展电商、直播等技能培训；开展农产品加工、仓储保鲜实用技术和冷链物流运营等相关技能培训；聚焦农业农村二三产业发展人才需求，开展经营管理技能培训，培养综合化复合人才；三是创新培育模式。科学设置通用课程、专业课程、现场学习、生产实践等教学环节，着力培养农民市场品牌意识，提升规划、经营和开拓市场的能力。遵循成人学习规律和特点，加强教学互动，综合运用案例法、角色扮演法等，让参训者在学中用、在用中学，实现自主、理性参与学习。推行围绕产业周期的分段式、交替式培育，提升实习实训比重，实行农学结合、弹性学制、送教下乡等培养模式；四是强化跟踪服务。在教育培训环节基础上，加强跟踪服务比重，持续跟踪农民训后产业发展，开展政策宣讲、项目推介、技术指导等延伸服务，对接金融信贷和农村电商，加大产业支持力度，拓宽高素质农民发展路径。

三、关于培育引领产业发展的领军人才

一是建立“政府+培训机构+社会力量”协同机制。构建多元主体之间的合作交流机制，在课程制定、培训计划等方面有机衔接，统筹市农广校、涉农院校、农业科研院所、农技推广机构等教育培育资源，建设集教学、培训、实践、创业等多功能于一体的共享型育人实践平台和培训体系，聚焦家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织发展需求，培养新型农业经营主体和服务主体等具有较强示范带动作用的带头人队伍；二是完善“实用型+领军型”多层次人才梯队。对于实用型人才，侧重于实操性技能培训，在课程设置和培训方式上，倾向于田间教学和实践锻炼；对于领军型人才，采用“学历教育+技能培训”结合方式，除需掌握必备的实操技能之外，还需把握对技术原理、产业前沿、市场趋势、法律政策等更为专业知识的掌握。

四、关于培育带动小农户的精英人才

高素质农民作为发展现代农业的带头人、推进乡村振兴的先锋队，肩负着带动小农户增收致富，实施乡村战略的重任，加大高素质农民培育，带动小农户共同发展。一是组建协会带动，增强对外合作能力，促进小农户抱团发展；二是依托主体带动，实行“公司+合作社+基地+农户”的模式，提升小农户规模生产效益；三是推广技术带动，加强专业技术服务，提高小农户生产技能；四是开展培训带动，加强素质能力培育，提升小农户自我发展能力。

感谢您对农业农村工作的关心和支持！对以上答复，若有什么意见，请填在征询意见表上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

2022年5月18日