金宝搏188手机端app下载 关于印发188金宝慱手机 校外托管机构管理暂行办法（试行）的通知

黔东南高新技术产业开发区管委会，炉碧经济开发区管委会，各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属机构：

《188金宝慱手机 校外托管机构管理暂行办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

                       2023年5月9日

188金宝慱手机 校外托管机构管理暂行办法（试行）

第一章  总则

第一条为规范和加强校外托管机构管理，促进校外托管行业健康发展，依据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，结合188金宝慱手机 实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于188金宝慱手机 行政区域内从事校外托管服务的机构。本办法所称校外托管机构，是指由自然人、法人或其他组织在校外开办的，受中小学生监护人的委托，在非教学时间段，为中小学生提供用餐、休息、课余辅导等综合性服务活动的机构。

第三条校外托管机构应当依法设置、规范管理、确保安全和优质服务。

第四条　校外托管机构的管理按照有关职能部门齐抓共管、分工负责、属地管理的原则进行。

第二章　安全标准与有关要求

第五条　校外托管机构必须具备的安全标准和有关要求：

（一）食品安全标准及基本要求

1.有独立的食品加工制作场所和用餐场所，场所面积与就餐人数相适应。

2.具备自来水，冰箱、冰柜，消毒柜、池、盆等设施设备。

3.从正规渠道购进食品及食品原料，做好进货查验记录和索证索票。

4.不得制作和提供冷荤凉菜，不得使用隔餐的剩余食品。

5.餐具应按规定进行清洗、消毒，消毒后的餐具应储存在专用的保洁设施内备用。

6.应将留样食品按照品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内，在专用冷藏设备中冷藏存放48小时以上。每个品种的留样量应能满足检验检测需要，且不少于125g，并记录食品名称、留样量、留样时间、留样人员等。

7.从业人员必须取得健康合格证明和食品安全培训合格证。

8.严禁违法添加非食用物质和滥用食品添加剂。

9.符合其他食品安全要求。

（二）公共卫生安全标准及基本要求

1.午休场所面积应与学生人数相适应，并实行男女分设，不得设置通铺。

2.加强环境卫生管理，采光通风良好，室内及时通风换气，确保空气清新。同时配备必要的消毒设施，定期对公共用品进行清洗消毒。

3.配备安全有效的防蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设施设备。

4.建立学生因病缺勤登记制度，及时观察学生健康状况，做到传染病早发现、早隔离、早报告。

5.应有充足的生活饮用水水源，供水应保证校外托管机构学生的生活需要，水质应符合国家《生活饮用水卫生标准》的要求。

（三）消防安全标准及基本要求

1.场所配备符合消防安全要求的灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等设施器材。

2.场所内不得使用可燃材料装修，禁止使用可燃彩钢板板房，电器线路铺设应符合规定，禁止使用大功率用电器。

3.场所要设置安全出口。场所安全出口的门应向疏散方向开启，严禁在门、窗、走廊设置或堆积影响逃生、灭火、救援的障碍物。

4.场所不应设置全封闭防盗窗。

5.严禁使用液化石油气，如受条件限制不得不使用时，应在室外设置独立的气瓶间，气瓶间的设置应符合相关规定。

6.应建立健全各类安全管理规章制度，配备专职或兼职治安保卫人员，配齐必要的安全防范器材和设施。

7.经营者应学会使用灭火器、逃生面罩等消防设施，并能引导学生安全疏散。每季度至少组织开展一次消防应急疏散演练、并对演练内容、情况进行记录，每半年组织一次消防宣传、培训。

8.落实每日防火巡查、每月防火检查制度并做好记录。

9.符合其他消防安全要求。

（四）建筑安全标准及基本要求

1.应使用建筑质量符合国家相关法律法规要求的房屋。原则上校外托管机构经营场所应当经第三方安全鉴定机构鉴定且符合要求。

2.经营场所固定且应设置在符合消防安全要求的建筑物。原则上校外托管机构经营场所应当为建筑物的首层、二层、三层靠外窗位置。

3.有与服务学生数量相适应的活动场所和设施（不包括饮食餐厅和宿舍），不得超能力接待。

4.应在学生就餐、休息场所合适的位置安装监控设备，视频录像资料保存至少30天以上。

5.符合建筑设计防火规范。

（五）安全管理基本要求

1.开办者必须与学生家长签订学生安全责任协议，明确安全保障和学生管理措施。

2.建立健全并严格执行食品、卫生、消防、治安等安全管理规章制度及岗位责任制，并在用餐场所和休息场所公示。

3.每学期组织学生进行一次相关紧急情况下的疏散、自救、互救知识教育活动。

4.确保学生就餐、休息期间有人值守，建立学生、外来人员进出台帐。

5.建立学生信息通报制度，将学生非正常或擅自离开校外托管机构情况以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人，并做好记录。

6.建立学生交接制度，不得将晚离校外托管机构的学生交予无关人员，学生离开校外托管机构之前，应有负责人和从业人员值班、巡查。

（六）应急预案和应急处置基本要求

1.应建立健全各类安全事故及食物中毒、食源性疾病或其它突发事件的应急预案和处置机制，并定期组织演练。

2.发生食物中毒或疑似食物中毒事故，开办者应立即将有症状学生送医治疗，并停止经营活动，及时向市场监管、卫生健康、教育部门和学生所在学校报告，配合市场监管、卫生健康、公安、教育等部门进行调查，按要求如实提供有关材料和样品。

3.发生传染病疫情，开办者应立即将有症状学生送医治疗，并停止经营活动，及时向卫生健康（疾病预防控制）、教育部门和学生所在学校报告，配合有关部门进行调查，采取防控措施，控制疫情扩散、蔓延。

4.发生火灾、重大治安等突发安全事故，开办者应及时组织管理人员、从业人员参与抢险、救助和防护，保障学生生命安全，并停止经营活动，及时向公安、消防、教育等部门和学生所在学校报告，配合有关部门做好有关善后工作。

（七）学生休息场所标准及基本要求

1.场所的面积与接待学生数量相适应。一人一床，床与床之间有一定间距，不得设置通铺。

2.毛巾每人一条，有标识，不得混用，每日清洗、消毒。

3.学生休息场所必须安装通风设施或换气装置，每日开窗通风至少两次，每次时间不少于30分钟。

4.卫生间设洗手池、蹲便池，地面用防水、防滑材料铺设，每日应对地面、洗手池、便池进行清洗消毒。

5.每个校外托管机构至少配备2个手提式灭火器。

（八）公示要求

举办者必须对以下项目在醒目位置进行公示：

1.举办者取得所有与经营有关的许可证（照）。

2.校外托管机构的所有收费项目及标准。

3.所有从业人员的基本信息。

（九）资金监管要求

1.校外托管机构依法建立财务、会计、资产管理和第三方审计制度，规范收费和退费行为。教育主管部门要会同市场监管部门健全校外托管机构资金监管机制，进一步降低预收资金风险。

2.校外托管机构要与符合条件的银行签订托管协议并报教育或其他主管部门备案，自主选择符合条件的银行，开立预收费资金托管专用账户（托管收费专用账户），将预收费资金与其自有资金分账管理。接受教育部门对学生退费工作监督。

3.由教育部门牵头，市场监管部门配合，做好校外托管机构信息录入《全国校外教育培训监管与服务综合平台》工作。

（十）符合其他安全标准及基本要求

1.校外托管机构应当与托管学生监护人签订托管协议，在协议中明确双方权利义务和有关安全责任。

2.符合其他基本要求。

第六条  校外托管机构自觉接受有关部门的监督和管理，履行纳税义务，并按照国家有关规定开具发票。

第三章  监督与管理

第七条依托188金宝慱手机“双减”工作协调机制，建立校外托管机构监管联席会议制度。由市场监管部门牵头，定期召集有关部门对校外托管机构经营活动进行分析研判。市场监管、教育、卫生健康、公安、消防、住房城乡建设、综合行政执法、税务等部门在市政府的领导下，依法履行对校外托管机构的监督和管理职责。

1.市场监管部门负责对校外托管机构进行注册登记，为符合条件的校外托管机构颁发营业执照。负责校外托管机构食品安全管理工作，组织开展食品安全检查，指导督促经营者严格落实食品安全管理制度，规范食品加工制作行为。负责对校外托管机构收费公示情况进行监督管理。

2.教育部门负责对校外托管机构开展课外辅导服务活动进行监督管理。对从事中小学学科类培训的校外托管机构，必须获得教育部门颁发的《中华人民共和国民办学校办学许可证》后，方可开展学科类教育教学活动。统计参加校外托管机构的学生信息，掌握学生基本情况，并加强安全教育，引导学生及家长选择具备资质的机构接受其规范服务。

3.教育、文体广电旅游部门结合职能职责，依法对校外托管机构面向中小学生举办音乐、舞蹈、美术、戏曲戏剧、曲艺、体育、其他艺术体育表演等文化艺术体育课程培训服务进行监管。

4.卫生健康部门负责校外托管机构的公共卫生管理、病媒生物防治、传染病防控管理工作。制定校外托管机构公共卫生安全有关要求，并组织开展日常卫生监督检查。在发生食物中毒时，对患者及时实施救治。对符合条件的校外托管机构颁发公共场所卫生许可证。

5.公安部门负责对校外托管机构进行治安管理，将校外托管机构纳入辖区派出所治安重点监管场所。对提供住宿服务的校外托管机构依法依规进行监管。

6.消防救援、住房城乡建设等部门结合职能职责，将校外托管机构纳入日常消防监督检查，依法履行校外托管机构消防安全监管职责。住房城乡建设部门依法对校外托管机构房屋安全进行监管。市直有关部门根据分工，做好消防安全其他方面工作。

7.应急、消防救援部门负责依法对人员密集场所消防法规和技术标准落实情况开展监督检查，参与突发事件应急救援。

8.税务部门负责对校外托管机构进行税收征收管理。

9.各镇人民政府（街道办事处）要承担对辖区内校外托管机构属地管理责任。

第八条  建立信息共享制度，强化信息互通，发挥部门之间的协同监管作用，定期开展专项整治行动，形成监管合力。

市场监管、教育、卫生健康、公安、文体广电旅游、消防、住房城乡建设、税务等部门结合职能职责，依法对校外托管机构进行监管。

第四章  审批条件与审批程序

第九条校外托管机构举办者需具备完全民事行为能力自然人资格，按照相关部门要求提供具体审批材料。校外托管机构获取有关证照后方可开展经营活动。

第十条  校外托管机构要依法申办或者申领营业执照、食品经营许可证、公共场所卫生许可证等。各审批部门在接到校外托管机构申请有关事项后，依法依规办理。

第十一条校外托管机构获取有关证照后，应当及时向教育、市场监管等部门备案。

第五章　从业人员管理

第十二条　校外托管机构从业人员应当具有政治权利和完全民事行为能力。从事中小学课余辅导的从业人员，同时应具备相应的教师资质。中小学在职教师不得举办校外托管机构，不得在校外托管机构兼职。

第十三条校外托管机构从业人员必须掌握有关食品、公共场所卫生、传染病防治等安全方面的基本知识。

第十四条校外托管机构从业人员应积极参加食品、卫生、消防安全等法律法规及相关食品、卫生、安全知识培训，从业人员每年必须接受健康检查，取得健康证明后方可参加工作。

第六章  法律责任

第十五条中小学在职教师开办校外托管机构或在校外托管机构兼职领取报酬的，由教育部门依法予以查处。

第十六条市场监管、教育、文体广电旅游、卫生健康、公安、应急、消防救援、住房城乡建设、税务等部门结合职能职责，依法查处校外托管机构的违法违规行为。校外托管机构违反本办法第五条有关规定的，由有关部门依法查处。

校外托管机构应当按照法律法规要求，依法依规开展经营活动，并对有关违法行为负法律责任：

（一）校外托管机构经营过程中不符合食品安全要求的，或加工制作不符合食品安全标准的食品，造成食物中毒事故或其它食源性疾患的，市场监管等部门依据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规进行查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）校外托管机构发生传染病疫情报告不及时、处置不力、造成疫情扩散蔓延的，卫健等部门依据《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规进行查处、处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）校外托管机构未按照本办法履行消防安全主体责任，造成火灾或者致使火灾损失扩大的，住房城乡建设、应急、公安、消防救援等部门依据《中华人民共和国消防法》等法律法规进行查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）存在治安隐患未及时整改或发生重大治安事件，不及时向公安部门报告或者隐瞒不报，造成重大损失的，公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规进行处理、处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）违反《中华人民共和国民办教育促进法》规定，未经许可或批准，开展教学或者辅导服务的，由教育部门牵头，有关部门配合，依法查处。

（六）房屋安全状况不符合要求的，由住房城乡建设部门依法查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（七）违反税收征收有关规定的，由税务部门依法查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章  附则

第十七条本办法由市市场监管局联合有关职能部门负责解释。

第十八条本办法自印发之日起实施。《金宝搏188手机端app下载 关于印发188金宝慱手机 校外托管机构管理暂行办法的通知》（凯府办发〔2014〕97号）同时废止。