金宝搏188手机端app下载 关于印发188金宝慱手机 农村义务教育学生营养改善计划提质升级行动实施方案的通知

黔东南高新技术产业开发区管委会，炉碧经济开发区管委会，各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属机构：

《188金宝慱手机 农村义务教育学生营养改善计划提质升级行动实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

2022年11月2日

188金宝慱手机 农村义务教育学生营养改善计划提质

升级行动实施方案

为全面提升全市农村义务教育学生营养改善计划提质升级行动（以下简称提质升级行动）实施水平，进一步改善农村学生营养健康状况，切实加强学校食堂食品安全与质量管理，逐步建立安全、规范、健康的学生营养供餐，确保实现学生营养餐科学搭配。结合我市实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本，认真落实《贵州省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步加强和改进农村义务教育学生营养餐工作指导意见的通知》（黔府办发〔2012〕56号）、《省教育厅 省财政厅 省卫生健康委 省市场监督局 省发展改革委关于实施农村义务教育学生营养改善计划提质升级行动的通知》（黔教发〔2021〕52号）文件精神，全面推进提质升级行动，从源头上保证学生从“吃得饱”向“吃得营养、科学、均衡”转变，进一步改善全市农村学生营养健康状况。

（二）基本原则。学校食堂坚持“公益性、非营利性”原则，由学校自办自管，不得对外承包或委托经营，学生营养膳食补助资金及时足额拨付到位，做到按月结算，按学期清算，进一步加强学校食堂升级改造，完善设施设备并定期维护，满足正常供餐需要。

（三）实施时间及内容。从2022年秋季学期起农村义务教育阶段学校全面实施“5＋X（1）”供餐模式。即在政府提供的每生每天5元膳食补助为主的基础上，由学生家庭承担每生每天1元的生活费用，每学期按100天计算，每学期每生缴纳生活费100元。每天每餐至少“三菜一汤”，合理搭配动物性和植物性食物，每天食材种类达到12种以上（每周25种以上），多种新鲜蔬菜和肉类充足供应，保障天天有鸡蛋和水果，每周至少提供3次符合国家标准的学生饮用牛奶，大豆及其制品和畜禽鱼肉轮流交替供应。

二、组织机构

为加强工作的组织领导，成立188金宝慱手机 农村义务教育学生营养改善计划提质升级行动工作（“5＋X”模式）领导小组（以下简称领导小组），其组成人员如下：

组  长：蒋云生（市人民政府副市长）

副组长：姚文明（市教育和科技局局长）

王培辉（市财政局局长）

成  员：吴安俊（市委组织部副部长、市人力资源社会保障

局局长）

潘文敏（市委宣传部副部长〈兼〉、市文体广电旅

游局局长）

张  波（市发展改革局局长）

杨红敏（市农业农村局局长）

肖  祥（市市场监督管理局局长）

钟全亮（市卫生健康局局长）

袁文胜（市审计局局长）

李雄伟（市工业和信息化局局长）

舒国群（市教育和科技局副局长）

各镇（街道）分管教育负责同志。

领导小组下设办公室在市教育和科技局，姚文明兼任办公室主任，舒国群兼任办公室副主任，具体负责办公室日常事务工作。

三、资金保障及标准

（一）农村义务教育阶段学生营养改善计划提质升级资金保障

1．实施“营养改善计划资金＋家庭承担资金”二合一模式。

2．营养改善资金是中央财政奖补4元／天，省级财政承担0.6元／天，地方财政承担0.4元／天计算，每学年按200天计算，每人1000元。

3．家庭承担资金是在政府提供的每生每天5元膳食补助的基础上，由学生家庭承担每生每天缴纳生活费1元，每学期按100天计算，每学期每生缴纳生活费100元。

（二）食堂人员配备及工资保障

1．健全学校食堂工勤人员保障机制。按就餐学生人数不低于1：100比例要求，足额配备食堂工勤人员。按照不低于当地最低工资标准要求，落实学校食堂人员工资和社会保障，为食堂人员交纳“五险”，将食堂工勤人员工资和社会保险纳入市级财政预算，确保学校食堂人员队伍稳定，实现食堂人员专业化管理，严禁使用学校公用经费开支工勤人员工资社保。食堂工勤人员不足的，呈报市人民政府审批，采取购买社会化服务、劳务派遣等方式从社会公开招聘。

2．定期组织工勤人员进行体检，定期进行饮食卫生知识培训，严格执行先培训后上岗要求。

四、加强饮食文化教育

各学校负责具体落实“提质升级行动”，将“提质升级行动”作为一项重要工作内容，实行校长负责制，切实承担起具体组织实施和相关管理责任。

（一）创建“文明食堂”。学校要结合校园文化建设，开展“文明食堂”创建，在食堂注入校园文化元素，打造“文化食堂”，让食堂成为独具文化氛围的“食育”重要场所，让学生人人参与，培养学生健康科学的饮食卫生习惯。

（二）加强饮食文化教育。学校要开展通俗易懂便于接受的“食育”教育，加强勤俭节约教育，培养学生尊重劳动、珍惜粮食意识；开展饮食卫生教育，培养学生良好饮食行为习惯；开展营养健康教育，培养学生科学饮食素养；加强学生珍爱生命教育，开展营养改善计划感恩教育。

（三）培养学生劳动能力。学校要在确保安全的前提下，积极创造条件，开展烹饪知识和技能教育，充分利用好食堂阵地，组织学生开展力所能及的劳动，让学生在操作中体验劳动的艰辛、分享劳动的成果、积累劳动经验、培养劳动习惯。学校要严格落实国家教学计划规定的健康教育时间，对学生进行食育教育，建立健康的饮食行为模式，使广大学生能够利用营养知识终身受益，同时要加强感恩教育，从小树立正确的人生观、价值观。

五、保障机制

（一）进一步完善资金管理机制。严格按照“校财局管”报账制度要求，进一步完善提质升级行动专项资金管理机制，一律实行“校财局管”集中支付，严格执行提质升级行动学生实名制管理的资金预算与使用原则，对结余资金进行结算清理。

（二）完善学校食堂常规管理机制。市教育和科技局要指导及监督学校对食堂工作的管理，实行校长负责制，层层落实管理责任。要建立食堂工人管理制度、食品安全管理制度、食堂财务收支制度、食品原材料采购验收及出入库制度、卫生消毒制度、留样制度、索证索票制度等，加强对食堂人员、食材质量和资金安全的管理。

（三）完善食品安全应急机制。建立和完善食品卫生突发事件应急机制，制定详实应急预案，明确突发情况下的应急措施，细化救治、危害控制、事故调查、善后处理等具体办法，并组织演练，做好防患于未然。

（四）完善学生营养健康状况监测评估机制。每年要定期组织开展学生营养健康监测评估，并将学生营养健康状况监测评估经费纳入年度财政预算。监测评估工作由卫生健康部门牵头，教育部门配合，共同组建监测队伍，按时完成监测评估工作。

六、部门职责

（一）市教育和科技局：牵头负责提质升级行动的组织实施和管理工作，强化调研、指导、督查、检查；协同相关部门开展提质升级行动食品安全等各项工作的督查；协助市卫生健康局定期做好学生身体素质监测工作。

（二）市财政局：负责供餐资金的管理、拨付、使用与监管工作，确保资金及时到位和专款专用，提高经费使用效益。

（三）市人力资源社会保障局：负责指导学校食堂配齐管理人员和工勤人员，认真落实好贵州省最低工资保障工资。

（四）市发展和改革局：负责定期提供当地居民生活必需品价格监测数据，为食材采购提供价格参考，对食材价格进行把关，对配送物品价格进行指导。

（五）市农业农村局：负责会同市教育和科技局、市卫生健康局、市市场监督管理局等部门与食品供应商签订食品质量安全生产责任书，并定期对供应商提供的食品生产环节进行监测，确保供应的食品新鲜、食用安全。

（六）市市场监督管理局：负责组织开展学校食品安全事故应急处置和调查处理工作；负责食品安全监管、食堂从业人员培训；负责监督指导学校食堂、托餐点建立食品原料索证索票管理制度和食品安全管理制度；负责对市内食品生产加工的产品进行监管，查处食品生产加工中的质量问题及违法行为；负责对食品供餐企业主体资格的登记和管理，对主要食品原材料的价格监督检查，监管流通环节，严禁不合格食品进入校园。

（七）市卫生健康局：负责将农村义务教育学生营养健康监测纳入重点工作，会同市教育和科技局共同制定分年龄（年级）阶段的科学供餐食谱，保障学生健康成长营养需要。开展好食堂工勤人员的健康体检工作，指导做好卫生健康、饮水监测等工作。

（八）市审计局：负责监督营养改善计划经费使用和管理，对营养改善计划资金使用的真实性、合法性及其效益进行审计和审计调查，确保资金安全。

（九）市文体广电旅游局：负责采取广播、电视等多种形式开展供餐模式的宣传报道，提高社会知晓度，引导社会团体、人民群众及家长、学生支持和监督供餐模式。

（十）市工业和信息化局：负责制订全市中小学供餐模式的信息安全发展战略、规划，指导、协调信息安全保障体系建设；指导监督相关部门、重点行业重要信息系统与基础信息网络的安全保障工工作；做好企业信访稳定工作；指导集体企业供餐模式改革工作。

（十一）各镇（街道）：成立相应的管理机构，指导督促辖区学校提质升级行动工作，设立举报电话、意见箱等，保证公众意见反馈渠道畅通，广泛接受群众监督，真正把提质升级行动打造成民心工程、阳光工程。

义务教育学校完善供餐监督机制，成立学生膳食监督委员会。建立健全学校食堂管理责任制和食品卫生安全首问责任制，完善食品卫生安全应急预案，确保食品卫生安全事件发生时师生生命财产得到切实保障。及时统计上报享受供餐模式的人数；负责做好营养食品的保管、储藏、保鲜、卫生、安全、组织分发、学生健康教育等工作，同时负责备齐学生用餐的必备器具。

七、保障措施

（一）统一思想，加强领导。各中小学及有关部门要提高认识，周密安排，增加必要投入，把全市学生的食品安全工作放在突出位置，扎实推进学校食材“四统”采购工作，努力提高农村学校学生饮食安全，强化营养饮食。

（二）加强宣传，营造氛围。各中小学及有关部门要加大“提质升级行动”的宣传，积极营造良好的社会氛围，强化在校学生的食品安全教育培训，形成“营养午餐”共识，组织食堂工作人员进行全员培训，切实让学生“吃得营养、科学、均衡”。

（三）强化管理，加强监督。学校食堂受市教育和科技局统一管理，实行对配送企业不定期监督和一年一次的考核。中标企业要主动接受由学校和学生家长成立的食堂膳食监督委员会对食材质量和服务工作的监督及评估。

（四）加强引导，注重资源分配。按照“确保质量、降低成本、就近取材、品种多样”的原则，同时积极创造条件，推进所有食材“四统”采购，支持配送企业优先选用本市内企业、农民专业合作社和脱贫户或“三类户”所生产的合格农产品。中标企业要以巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴为背景，优先聘用脱贫户或“三类户”及系统监测户劳动力从事食品加工配送及管理工作。

八、监督举报电话和电子邮箱

举报电话：0855—8061266

电子邮箱：klsjyjyyb＠126．com