市人民政府关于印发中共188金宝慱手机 人民政府党组工作规则的通知

黔东南高新技术产业开发区管委会，炉碧经济开发区管委会，各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，各直属机构：

《中共188金宝慱手机 人民政府党组工作规则》已经市人民政府党组（扩大）会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

2022年4月14日

中共188金宝慱手机 人民政府党组工作规则

第一章　 总　 则

为进一步规范和改进中共188金宝慱手机 人民政府党组（以下简称市人民政府党组）工作，坚持和加强党的全面领导，推进决策科学化、民主化、制度化和规范化，更好发挥党组的领导作用，提高执政能力和领导水平，确保党的路线、方针、政策和决定落到实处，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例（试行）》及党内有关规定，结合工作实际，制定本规则。

第二章　 党组的主要职责

第一条  在市委的领导下，认真履行政治领导责任，带领党员干部、团结非党干部贯彻落实党的路线、方针、政策，完成党中央、国务院，省委、省政府，州委、州政府和市委部署的各项工作任务。市人民政府党组指导督促市人民政府工作部门、直属事业单位党组（党委）工作，按照《中国共产党重大事项请示报告条例》等有关规定，向市委请示报告工作。

第二条发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，全面履行领导责任，加强对市人民政府业务工作和党的建设的领导，推动党的主张和重大决策转化为政策政令和社会共识，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实。

第三条  认真开展思想政治工作，教育党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，加强执政能力建设，全心全意为人民服务。

第四条履行党要管党、从严治党责任，坚持党的领导，加强党的建设，落实党建工作责任制，发扬党内民主，保障党员权利的正常行使和不受侵犯。按照《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规的规定，对党员特别是党员领导干部实行管理和监督。

第五条  贯彻党管干部的原则，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部管理权限，培养、选拔和推荐干部，讨论、决定干部任免、奖惩及其他人事事项。贯彻党管人才原则，按照党中央、国务院，省委、省政府，州委、州政府，市委关于人才工作重要决策部署，加强人才队伍建设

第六条讨论和决定市人民政府的重要工作部署、重要决策措施以及其他涉及全局性重大事项。

第七条  完成市委交办的任务。

第三章　 党组成员的职责

第八条市人民政府党组由党组书记、党组副书记、党组成员组成。

第九条市人民政府党组书记主持党组全面工作，负责召集和主持党组会议，组织党组活动，签发党组文件。

第十条党组副书记按照分工负责处理分管的工作，受书记委托主持召开党组会议、处理和协调其他方面的工作。党组成员根据党组决定，按照授权负责相关工作，行使相关职权。党组秘书根据党组安排，做好党组学习、议事、决策等事项的执行与督查等工作。党组秘书由金宝搏188手机端app下载 负责同志担任。

第十一条党组书记外出期间，由副书记主持党组的工作，书记、副书记外出期间由书记指定的党组成员主持工作。

第十二条  坚持“一岗双责”，党组成员既要按照分工抓好业务工作，又要抓好分管部门的思想政治工作和党风廉政建设工作。

党组成员要定期听取分管部门的党组工作开展情况汇报，原则上每季度听取1次，每年不少于4次。

第十三条  党组成员要认真履行党员责任和义务，要自觉参加所在基层党组织会议和活动，不得以工作忙为借口无故缺席。

第四章　 党组会议制度

第十四条市人民政府党组实行党组会议制度，市人民政府党组议事决策一般采用党组会议形式。应由集体讨论决定的事项，必须提交党组会议讨论决定。会议决定事项，党组成员要充分发表意见。

第十五条  党组会议由党组书记、副书记、党组成员组成。由党组书记或书记委托党组其他成员主持召开。

党组会议议题由党组成员提出，党组书记确定。会议举行时一般不临时增加议题。

金宝搏188手机端app下载 负责党组会议的组织工作并起草会议纪要。会议纪要由党组书记或书记委托的会议主持人签发。

第十六条  党组会议的主要任务：

（一）传达和学习党中央及上级党委的重要指示、重要会议、重要文件精神和重要决议、工作部署，研究制定具体的贯彻落实意见和措施。

（二）按照党的方针政策，对全市经济建设和社会发展及其他涉及全局性的重大问题进行研究，形成意见。

（三）组织理论学习，研究讨论市人民政府党组思想、组织、作风建设等方面的重要工作。

（四）按照干部管理权限和规定程序，研究决定市人民政府各部门、各直属机构干部的推荐、培养、调动、任免、奖励和处分等人事事项。

（五）研究决定市人民政府党组班子建设中需要解决的重要问题，部署市人民政府机关党的建设和反腐败工作中的重要事项和重大问题。

（六）研究决定行政监察、党委民主监督以及影响经济发展、社会稳定方面的大要案查处问题。

（七）审定以市人民政府党组名义向市委的请示、报告以及需要向市委沟通的重要问题和以市人民政府党组名义召开重要会议的有关事项。

（八）交流通报日常工作，就一些重大问题沟通情况，交换意见，形成共识。

（九）研究决定其他需由市人民政府党组会议决定的重要事项。

第十七条党组会议根据需要不定期召开。需有半数以上党组成员到会方可召开。讨论干部任免、处分党员事项应有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的应当在会前请假，对会议议题的重要意见可用书面形式表达。

市人民政府党组会议议题涉及本人或其亲属以及存在其他需要回避的情形的，有关党组成员应当回避。

市人民政府党组会议根据需要指定有关人员列席。还可视情况召开党组扩大会议。

党组成员和列席党组会议的人员要严守保密规定，确保涉密事项不泄密、不失密。

第十八条市人民政府党组坚持民主集中制原则。

第五章　 党组决策程序

第十九条　 以下重大事项必须由市人民政府党组集体研究：

（一）贯彻落实党中央以及上级党组织决策部署的重大举措。

（二）制定拟订市人民政府规章和重要规范性文件中的重大事项。

（三）业务工作发展战略、重大部署和重大事项。

（四）重大改革事项。

（五）重要人事任免等事项。

（六）重大项目安排。

（七）大额资金使用、大额资产处置、预算安排。

（八）职能配置、机构设置、人员编制事项。

（九）审计、巡视巡察、督查检查、考核奖惩等重大事项。

（十）重大思想动态的政治引导。

（十一）党的建设方面的重大事项。

（十二）其他应当由党组讨论和决定的重大问题。

第二十条市人民政府党组讨论决定重大事项，必须坚持以下原则：

（一）广泛征求意见的原则。重大事项决策，应在一定范围内充分听取意见和建议，进行正常咨询，为集体讨论奠定基础。

（二）充分酝酿的原则。会议讨论决定重大事项前，党组书记应采取多种形式和班子成员交换意见，沟通思想，统一认识。

（三）平等议事的原则。讨论重大事项时，每一个党组成员都享有平等的发言权、表决权、监督权。会议主持人应充分发扬民主，营造平等议事的良好氛围。

（四）依法决策的原则。重大事项决策时，要进行法律法规方面的咨询或论证。

（五）集体决策的原则。重大事项应当由党组集体研究决定，任何个人或少数人无权决定重大问题。党组成员对集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可以向上级组织报告。涉及重大突发事件和紧急情况，党组成员可临机处置，但事后应及时向党组报告。

（六）党组会议决定的原则。重大事项必须由党组会议研究决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替。会议主持人应在充分听取参会党组成员意见的基础上，认真进行归纳总结，善于集中正确意见。

第二十一条重大事项决策程序。

（一）确定议题。根据工作实际，合理确定需要决策的议题。议题由党组书记确定，或由书记委托副书记提出，党组成员建议提请党组集体讨论、符合重大决策事项范围的问题，应列入党组会议题。

（二）调查研究。围绕决策事项开展调查研究，进行综合分析，提出工作方案或意见。坚持群众路线，对涉及面广、与群众利益密切相关的决策事项，采取多种形式广泛听取意见和建议。注意听取领导班子中非党员干部的意见。

（三）决策咨询。重大事项决策前，应采取多种形式进行相关咨询，进行风险评估和合法性审查，对一些专业性、技术性较强的决策事项，要组织专家进行可行性论证。

（四）个别酝酿。对党组会议所要讨论决定的重大事项，会前应进行协商通气，对一些重大、敏感的问题，一般应事先逐个听取党组成员的意见。

（五）合法性审查。对涉及重大改革任务、重大项目安排和重要规范性文件等重大事项，要贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》等规定，严格执行重大行政决策法定程序，认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度，加强对重大行政决策的合法性审查，不得以征求意见等方式代替合法性审查。

（六）形成决策。党组成员应围绕决策事项，积极参与讨论，充分发表意见。会议按照少数服从多数的原则，科学、民主决策，通过表决形成决议。如存在较大分歧意见，一时难以统一的，一般应暂缓决定，待进一步调查研究、交换意见后再议。

（七）公布通报。对作出的决策，应根据实际情况及时向上级党委报告。逐步推进党务公开，视情况可将决策有关情况向下级党组织通报，或在新闻媒体上进行公布。

（八）决策成效评估。决策实施完成后，或完成一定时间内，应对其成效、绩效进行认真总结和客观评价，评估重大决策的完成情况、取得的实际效果及存在的问题。决策实施过程较长的，还应作阶段性评估

第二十二条  完善抓落实的机制和办法，加大力度抓好决策事项的落实和督查。

（一）实行任务分解。对决策的重大事项，明确工作分工和责任，可视情况制定分解落实方案，协调有关方面抓好落实。

（二）强化监督检查。对重大事项决策的贯彻落实，要强化执行过程的协调、控制和督促检查，注重成效，及时发现和解决存在的问题。

（三）实行决策问责。完善决策失误追究制度，对违反本规定造成决策失误的，要追究相关责任人责任。对因决策失误造成重大损失和影响的，要视情况给予相应的组织处理和纪律处分。

第六章　 党组廉政建设制度

第二十三条加强纪律建设。落实党风廉政建设责任制，党组认真履行党风廉政建设主体责任，党组书记履行第一责任人责任，党组成员落实“一岗双责”，坚持在廉洁自律上率先垂范，推动一级抓一级，层层抓落实；坚持在深化改革、创新制度上下功夫，用制度管权、管钱、管人，把权利关进制度的笼子。

党组成员带头强化纪律执行，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。

严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定，认真执行党员领导干部个人有关事项报告制度，按规定如实报告个人有关事项，及时报告个人及家庭重大情况等。带头树立良好家风，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，严格要求配偶　、子女及其配偶不得违规经商办企业，不得违规任职、兼职取酬。

加强党风廉政建设，深化标本兼治，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖、公共资金使用审计全覆盖、推动公共资源交易全过程公开。

第二十四条严肃党内政治生活，按照规定召开民主生活会。民主生活会一般每年召开一次。民主生活会前，要认真做好确定主题、交心谈心、广泛征求意见、撰写对照检查材料和个人发言提纲等准备工作。

民主生活会由党组书记主持，党组书记代表班子作对照检查，党组成员开展批评与自我批评。

因故缺席的党组成员应提交书面发言，与会党组成员对其提出批评意见。会后，由主持人或由主持人委托参加会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。

对民主生活会检查和反映出来的问题，制定有针对性的整改措施，切实加以解决。民主生活会的基本情况和整改措施按规定在一定范围内予以通报，接受群众监督。

认真落实双重组织生活会制度，党组成员既要参加市人民政府党组党员领导干部民主生活会，又要参加所在党支部的组织生活会。

第二十五条市人民政府党组成员要严格执行财务制度，遵守财经纪律、工作纪律、生活纪律。

第七章　 附　 则

第二十六条  本规则由市人民政府党组负责解释，具体解释工作由金宝搏188手机端app下载 承担。

第二十七条  本规则自印发之日起执行。