188金宝慱手机 2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告

各位代表：

受市人民政府委托，现将我市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划（草案）报告如下，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。

一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，188金宝慱手机 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记春节前夕视察贵州重要讲话为指导，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，全面落实“五个沉下心来”，统筹发展和安全，巩固拓展疫情防控、脱贫攻坚成果，努力推动“十四五”开好局、起好步。

2021年，预计地区生产总值完成300.07亿元，增长4.2%；预计一般公共预算收入完成18.97亿元，增长23.85 %；预计规模以上工业增加值完成15.6亿元，增长1%；预计500万元以上固定资产投资完成137.19亿元，增长11.5%；预计社会消费品零售总额完成222.12亿元，同比增长8.3%; 城镇居民人均可支配收入完成38888元，增长6.5%; 农村居民人均可支配收入完成15333元，增长8.1%；居民消费价格指数控制在3%以内；节能减排控制在省下达的指标范围内。虽然部分经济指标增速没有实现预期目标，但一年来，我们认真贯彻落实中央、省、州关于高质量发展的决策部署，克难而进、攻坚突破，在高质量发展上初见成效，为后续发展奠定了坚实基础。

（一）聚焦“四新”“四化”大抓项目建设，高质量发展迈出新步伐

一是项目化推进“四新”“四化”。以高质量项目引领高质量发展。目前，“四化”项目库共储备项目1928个，总投资5459.15亿元。其中，新型城镇化项目1183个，总投资3804.13亿元，新型工业化项目249个，总投资633.49亿元，旅游产业化项目146个，总投资469.23亿元，农业现代化项目314个，总投资506.58亿元。产业投资项目个数占比40.62%，产业投资额占比32.8%。二是重大项目建设稳步推进。全市纳入省州重大工程和重点项目共90个，在建项目70个（含新开工项目8个），截至目前，累计完成投资101.96亿元，完成年度目标85.6%，其中省级重大工程完成投资84.34亿元，完成年度目标的95.3%。三是专项债申报助力项目加快推进。通过审核的项目有36个，总投资192.84亿元，申请专项债券127.07亿元，其中：已开工项目15个，总投资89.25亿元，申请专项债券45.39亿元。四是向上争取资金力度加大。共争取上级资金25.78亿元。 拟申请“四化”基金支持60.09亿元，生态环保基金2.89亿元。五是项目攻坚服务显成效。建立了市领导联系项目制度，整合力量、抽调精兵强将组建市委产投委、市委重大办等专门机构牵总主攻项目，全年深入一线走访项目84次，协调解决重大项目困难问题39个，协调项目入库8个，推动5个停工项目复工。

（二）体制机制破旧立新，改革开放创新呈现新亮点

一是重点领域关键环节改革成效明显。国家第三批新型城镇化综合试点引导社会力量参与城市治理模式得到国家层面推广。市政服务中心“2+2”模式使政务服务更高效便捷，“双减”促进教育减负提质。突破行政区划界限，与都匀建立共享分担机制，成功开通了凯里至都匀城际客运公交。凯里学前教育改革成功经验被国家发改委、教育部、省委改革办等部门的核心刊物或门户网站选登。二是招商引资成效突出。引进优强企业19家，重点产业项目98个。新增到位资金67.81亿元，新增工业项目到位资金28.93亿元，招商引资成效排名全州第一。以“四贵四心”为抓手，狠抓企业诉求化解和承诺兑现工作，持续在“减环节、减材料、减时间、降成本”上下功夫，以“码上办”打造“贵人服务”品牌，全市营商环境有效改善。三是开放合作新格局加快构建。与杭州市钱塘区和佛山南海区建立友好区市关系，拟在主导产业、招商经贸、现代农业建设、干部人才交流、劳务就业、旅游交流、文化教育卫生交流、改革创新等方面开展东西协作。申请佛山东西部协作资金，建成供粤港澳蔬菜基地冷链系统建设项目。四是科技创新稳步推进。培育高新技术企业35家，申报高新技术企业16家，获得认定9家，获得上级科技项目立项13项539万元。

（三）生态环境质量明显改善，污染治理取得新成效

一是生态环保督察问题全面整改落实。中央和省委生态环境保护第一轮例行督察涉及我市共56个反馈问题，已完成整改51个，交办信访投诉共339件，已完成整改333件。省生态环境保护督察共交办问题清任务共44项，已完成25项。省生态环境保护督察“回头看”督察共146个点位，已认定完成99个。二是“蓝天”、“碧水”、“净土”保卫战取得新成果。重点大气排放企业环境监管、餐饮油烟整治和机动车路检路查、文明祭祀等工作扎实有效开展。水域生态修复和重点废水排放企业监管力度加大，完成188金宝慱手机 清水江干流入河排污口现场核查和建成区黑臭水体排查工作，全市污水处理设施排查调查启动。土壤风险防控和土壤污染重点单位管理不断加强。目前污水处理率达97.85%，城市生活垃圾无害化处理率达98%，城市空气质量达标天数比例保持在95%以上。三是生态环保短板加快补齐。完成188金宝慱手机 第一污水处理厂扩容改造工程，彻底解决第一污水处理厂处理能力不足污水外溢问题；完成城区16个直排口的整改，完成东湖湿地公园、南湖、马坡井片区、州工业学校、南丰厂、北门龙井、货场路、龙头河村大寨、红岩村等片区的污水管网建设，新增污水管网22公里，消除市区管网空白区，穿城的金井河和洗马河水质得到明显改善，2021年9月后城区污水处理厂BOD平均浓度稳定达到95mg/L以上、污水收集率达到50%以上；完成鱼洞河流域煤矸石（含煤泥）治理项目，累计完成投资1.9亿元。四是环境执法监管不断加强。共出动环境执法人员535余人次，检查企业262余家，立案处罚22件，处罚金额169万，查封1件。已对其亚铝业、鑫泰熔料、化冶总厂等16家企业实行了“环保管家标准化一站式综合服务”环境监管。同时实现对第一、第二污水处理厂、贵州其亚铝业有限公司、凯荣玻璃有限公司、闽源锰业有限公司、华润雪花啤酒有限公司等6家企业远程视频监控监管，完成了拟建24个视频监控点的现场勘察踩点工作。

（四）工业“六个突破”强力推进，园区发展注入新动能

一是产业集群发展取得突破。通过延链条、扩产能，玻璃产业加速集群，黔玻永太项目一期完成投产，海生玻璃落地开工建设。二是重大项目支撑取得突破。其亚技改项目总投资8亿，已投入1.5亿元。36个“千企改造”项目完成投资31.2亿元。“千企引进”重点工业项目32个，总投资37.20亿元。三是培育壮大市场主体取得突破。共组织国药集团贵州血液制品有限公司等12户企业申报2021省级“专精特新”企业，其中贵州振华华联公司已成功申报为国家专精特新“小巨人”企业。四是园区转型升级取得突破。凯麻同城化进入新阶段，与麻江共建碧波园区，开启了凯麻产城融合新模式。园区空间腾退扎实推进，48家僵尸企业，涉及的闲置标准厂房11.64万㎡，目前已清退38家，共清理出闲置厂房9.68万㎡，闲置和低效用地19宗，1060.27亩，目前已完成清理6宗170.62亩。五是深化创新驱动发展取得突破。开展研发投入规模以上工业企业21家（含11家高新技术企业），上报研发投入7455.3万元，同比增长0.15%。与凯里学院、北京华普亿方共建黔东南创新创业学院，为工业高质量发展提供了人才支撑。六是推动工业绿色低碳循环转型取得突破。有色冶金、能矿型企业绿色化改造升级稳步推进，万元GDP能耗、单位工业增加值二氧化碳排放量、工业固体废物综合利用率控制在省、州下达的目标范围内。

（五）城镇“五大提升”和乡村振兴共同发力，城乡面貌展露新容颜

一是城镇承载能力有了新提升。以“一轴五区”（即：一条城市发展轴和鸭塘、高铁、高新、滨江新城、龙里宣威五大片区）架构布局建设新城，进一步拓展城市空间。凯都大道至凯里新城、凯里南线快速通道正加快推进。截至目前，城市建成区面积达73.62平方公里，全市城镇常住人口52.54万人，常住人口城镇化率达73.23%。二是城镇经济有了新提升。方圆荟、九方天街、万达广场等相继建成投入使用。三是城镇品质有了新提升。“三改”进一步扮靓凯城颜值，我市存量棚户区改造项目45个，已开工项目44个，开工数共计19862套（户）。州外事办宿舍（文旅睿城）、惠邦学府（原262厂）、原州广播电视大学等棚户区改造加快推进。共申报改造老旧小区341个，涉及10167栋楼，惠及2.88万户。目前，已实施小区共102个，涉及居民8013户。建成城镇保障性安居工程365套。完成城镇化补短板投资41亿元，新增社会公共停车位1646个，31条背街小巷已完成改造提升3条。四是城镇治理有了新提升。“天网”“地网”工程城区基本全覆盖，市域社会治理现代化加快推进，社会治安防控体系建设不断完善。以创建全国城市基层党建示范市为契机，积极探索社区治理新模式，组建“兼合式”党支部73个，覆盖36个小区。五是城乡融合发展有了新提升。建成香炉山南门至盐井苗王城公路。台江台盘至凯里凯棠公路改扩建工程、G551凯里重安江至洪水塘公路稳步推进。六是乡村振兴全面发力。脱贫攻坚成果持续巩固，返贫风险率为0。全市易搬户、脱贫户、边缘户三类重点群体无“零就业家庭”。粮食种植面积达27.59万亩。完成高标准农田建设0.3万亩，完成率50%。完成715户户用卫生厕所建设改造。农村生活垃圾治理村数166个，实现全覆盖。荣获国家级文明村1个，省级文明村16个。75个村实现了村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。

（六）旅游产业化“四大行动”启动实施，旅游业发展取得新突破

一是旅游产业化“四大行动”（即市场主体培育行动、业态升级行动、服务质量提升行动、盘活低效项目攻坚行动）全面推进。评选出凯里特色餐饮店、特色小吃店、特色早餐店、特色宵夜店117家，围绕避暑旅游、温泉旅游、民族特色旅游、研学旅游等打造了“春夏秋冬”四季精品旅游线路10条。开展旅游市场秩序专项整治，检查文化旅游企业862家（次），立案查处3起。累计接到投诉举报35起，投诉处理率和游客满意率均达到100%。建成香炉山文化公园。二是国家全域旅游城市创建扎实开展。国家全域旅游城市创建说明材料的完善和提升，标识标牌完善、环境整治、氛围营造、服务提升等正在开展。三是旅游宣传力度进一步加大。以“吃、住、行、游、购、娱”6方面，拍摄制作了苗侗医药、南花苗寨、香炉山、苗族服饰、酸汤鱼等系列短片74个，发布在抖音、视频号、新浪微博等平台，增加知名度，吸引更多的游客来凯。“畅游凯里”发布宣传文章961篇，阅读量达到19.53万人次，“一码游贵州”小程序凯里版块访问量达到72.88万人次，平台交易额50.68万元，全州排名第一。四是旅游业复苏强劲。累计接待游客2944万人次，实现旅游综合收入301.96亿元，同比分别增长40.15%、46.38%。

（七）现代山地特色农业稳步发展，林下经济取得新成绩

一是农业生产稳步增长。预计农业总产值完成38.13亿元，增长9.5%。落实最严格的耕地保护制度，遏制耕地“非农化”、严禁“非粮化”，对违法占用耕地“零容忍”，开展优质高产新品种筛选、示范和推广，力争主要粮食作物提速增长，粮食安全保障能力有效提升。粮食总产量完成13.88万吨，增长18.3%；全市蔬菜产量完成44.93万吨。二是农业基础不断夯实。完成高标准农田建设项目、香炉山鸡种繁育体系建设项目以及6个良种能繁母猪场建设。耕道、冷库、大棚、维修灌溉渠等农业基础设施不断完善。三是优势特色农业种养殖规模持续扩大。蔬菜、食用菌分别完成种植27.2万亩、0.29万亩，生猪出栏14万头、家禽出栏200万羽，完成稻田养鱼10.5万亩，五大产业均超完成州下达的种（出栏）目标任务。新建蔬菜基地12个。新增香炉山鸡种鸡2万羽。年良种猪繁育能力达到10万头以上。四是林业经济向高质量发展。国储林建设项目一、二期项目共16万亩已授信，授信金额10.4亿元，完成融资放款900万元。完成林下中药材种植1.95万亩，林下食用菌0.18万亩，林下鸡出栏119.6万羽，林下蜂养殖1.48万箱。林种结构调整完成3.68万亩。全市预计完成林业总产值0.91亿元。

（八）民生福祉持续增进，社会事业取得新进展

一是十件民生实事扎实推进。共涉及事项24项，总投资17.8亿元，累计完成投资12.77亿元。已完成金井三角地带停车场等10项，预计全年共完成20项，未能完成任务的有4项。二是民生保障力度加大。完成城镇新增就业人员13600人。脱贫、易扶贫地搬迁、边缘户基本实现一户一人以上就业。发放低保资金4742.74万元，覆盖城乡低保人群7540余户1.9万余人。发放廉租住房租赁补贴68.42万元，受益低保家庭为1178户1964人。建成56个养老服务设施，打造了白午街道清泉社区嵌入式养老示范点。三是卫生健康事业加快发展。疾病预防控制机构、医疗机构、综合执法机构等防控救治能力加强，行政村卫生室实现全覆盖。188金宝慱手机 第一人民医院搬迁和188金宝慱手机 疾病预防控制中心建设加快推进。四是教育事业优质发展。大班额化解、基础教育集团化办学扎实推进。万潮中学、二十一小等5所学校入选中华优秀传统文化传承学校，第五幼儿园获批全国足球特色幼儿园示范点项目立项。振华民中获批省级特色高中。“农耕+”劳动教育模式成为贵州省唯一入选全国中小学劳动教育的典型案例。13所幼儿园和小学获批贵州省幼小衔接攻坚行动试点。五是文体广电事业蓬勃发展。开展188金宝慱手机 庆祝建党100周年歌咏大赛活动、我为群众办实事”－“送文化”下乡暨六·一儿童节慰问演出活动、“唱支山歌给党听”童心向党快闪活动。白午街道清泉社区综合性文化服务示范点建设稳步推进。“城市主题书房”和“15分钟公共文化服务圈”正在加快建设。凯里市在黔东南州第十届运动会收获97枚金牌，位居奖牌榜第一。

（九）安全意识不断加强，风险防控取得新成果

一是安全防范宣传排查不松懈。209个村居已有20.12户签订了农村消防安全责任书，发放宣传资料10.21万余份，受众人数17.41万人。检查企业（村居社区）6.97万家次，排查一般隐患1.09万条，整改1.05万条。全年全市未发生一起重大安全事故。二是债务金融风险防控有力。截至目前，党政主要领导、分管领导共召开领导小组会议研究债务化解工作会议14次，专题会议研究债务化解具体工作，有效解决债务化解困难和问题。开展了8次金融风险专项排查，未发现重大风险隐患。按照“七进七有”“十个一”要求开展了防范非法集资宣传月活动，累计发放宣传资料1.8万余份，受益干部群众2.2万人次。风险排查整治了12家公司。三是新冠肺炎疫情成果持续巩固。扎实推进新冠肺炎疫苗接种。全市新冠疫苗累计接种53.54万人，任务完成率99.93%。四是全市社会治安形势总体平稳可控。全市刑事案件发案数由去年同期占全州20.34%降至目前占全州19.35%，下降0.95个百分点，入室盗窃等案件均实现大幅下降并持续保持在低位，“两抢”案件今年实现了零发案。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市经济社会发展还存在一些比较突出的问题，主要体现在：一是乡村振兴还存在短板。一些村特别是部分出列村基础设施和公共服务设施还不够完善，与实现乡村振兴有差距。二是新城建设和城市更新投资不足。推进的项目还不多，大项目引进难度大。三是产业三年倍增任务艰巨。经济增长较慢，结构还不优，增量不足，大企业、龙头企业缺乏。四是推进高质量发展能力还不足。高质量发展仍然存在一些痛点、难点、堵点，适应高质量发展的体制机制还需进一步理顺。

二、2022年国民经济和社会发展的总体要求和主要目标

2022年经济社会发展的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，坚持稳中求进工作总基调，统筹好发展和安全，全面落实“一二三四五”总体思路，巩固拓展疫情防控，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，大力推动产业新区、文化新都、生态新域、开放新地、幸福新城建设，勇当闯新路、开新局、抢新机、出新绩的排头兵、先行者，奋力开创“强州府、大凯里”新局面，以优异的成绩向党的二十大献礼。

主要预期目标：生产总值增长10%以上；一般公共预算收入增长5%以上；规模以上工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长9%以上；城镇登记失业率控制在4.2%以内；居民消费价格指数控制在3%以内；节能减排控制在省下达的指标范围内。

重点抓好以下工作：

（一）以项目建设赋能高质量发展，奋力扩大有效投资

一是积极加强项目储备库建设。对全市各行业建设项目仔细酝酿梳理、优化，充实重点项目储备库，突出有收益平衡的项目谋划编制工作。着力提高项目的成熟度和可行性，谋划一批符合国家政策、技术含量高、发展潜力足、经济效益好的优质项目。二是努力扩大有效投资。加快推进90个省州重大工程和重点项目，千方百计推项目。继续加大现存低效闲置项目的清理、处置或瘦身。做好2022年拟实施项目前期准备工作。优化投资结构，不断提高产业投资和民间投资占比。三是持续加强项目服务。充分利用市领导联系服务企业制度，积极开展企业和项目服务工作，帮助解决影响项目建设的困难和问题。积极筹措和争取项目建设资金，加大力度争取上级资金的支持。四是加强政府投资管理。严格落实《贵州省政府投资项目管理办法》，规范政府投资行为，坚持“投资必问效、无效必问责”，做好项目建设的决策评估和绩效评价，加强对项目资金的科学预算和严格审计。

（二）全面推进改革创新，奋力打造投资便利的开放新地

一是深化重点领域关键环节改革。努力推动投资方向由基础设施为主向产业投资为主转变，投资方式由政府投资为主向市场投资转变。积极探索园区共建的体制机制，力争为省、州园区共建作引领示范。加快推进国有旅游景区及涉旅国有企业所有权、管理权、经营权“三权分置”改革；加快推进还未入网的政务信息系统整合共享。发展壮大民营经济；加快推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。二是大力推动科技创新。持续加大科技投入，加大知识产权保护力度，强化科技人才支撑，持续做好科技人才服务管理，推进科技成果转移转化，积极开展科技创新平台和创新主体培育申报，健全科技创新体系。加快民族文化创意产品研发公共平台建设项目、众创空间项目建设、技术创新中心建设。三是积极融入新发展格局。打通融入国内国际双循环的堵点和难点，畅通生产、流通、分配、销售环节。支持出口企业开拓国内市场，帮助外贸企业纾困。加大承接产业梯度转移力度，引进加工贸易企业、劳动密集型外贸企业。加强引导和扶持，促进潜力外贸企业开拓国际市场，实现自营进出口。四是加大招商引资力度。围绕建链、补链、强链，重点引进铝及铝加工、玻璃深加工、大健康医药、电子信息、特色食品、全域旅游等产业优强企业及上下游产业链。持续深入整治营商环境，研究出台188金宝慱手机 招商引资优惠政策，搭建市委、市政府与企业直接沟通交流的平台，切实帮助企业解决实际问题。五是改善投资软环境。着力提升营商便利度，为投资商提供全流程、全天候保姆式的优质服务，帮助解决项目落地、项目推进、项目投产等各方面存在的困难。做到“有事必应、无事不扰”，让企业专心生产。

（三）加强生态文明建设，奋力打造绿色低碳的生态新域

一是大力推进绿色发展。聚焦碳达峰碳中和，进一步完善生态文明制度体系，加快循环经济发展，积极推动产业结构调整，大力推进减污降碳，推广使用清洁能源，抓好节能减排，倡导绿色生产生活方式。二是大力发展林下经济，完成林地收储3万亩，实施3万亩。全面推进东西线产业带提质增效建设，建成高标准林下经济产业示范带。打造三棵树党建产业园、下司淑里、旁海小堡3个林业经济示范精品体验基地。完善林下食用菌、林下养鸡质量标准体系和追溯体系。做好林种调整规划和实施，不断提升森林资源生态效益和经济效益。三是加强生态保护。加强森林管护，保障生态安全。以推行“林长制”实现“林长治”，让“山有人巡、树有人管、林有人护”。严厉打击“六个严禁”违法案件和“私挖盗采”破坏生态环境行为。依法强化水土保持监管，科学推进水土流失综合治理，2022年完成水土流失治理13平方公里。抓好松材线虫病和红火蚁的防控。加强饮用水水源建设保护与水质监测，加强清水江、洗马河等城市河道、岸线建设管护，改善城市河湖水质，保护提升大阁山、小高山等城市山体环境。四是加快环保设施建设。加快推进188金宝慱手机 城市污水收集系统建设工程（一期）瘦身建设。积极与长江环保集团合作建设凯里城区、高新区、炉山工业园区排水管网建设及188金宝慱手机 乡镇供水工程。推进城镇污水处理厂全覆盖，污水处理率达98.3%。五是持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。做好空气质量管控，进一步加强移动污染源和重点排污单位的管理。完成渔洞河流域内零散煤矸石治理和11个废水出水点封堵治理。对全市15个镇（街道）172个行政村1246个自然寨（组）的陈年垃圾进行彻底清理，聘请专业河道保洁队伍对35条重点河流河段约150公里实施第三方服务保洁工作。加强做好建设用地准入管理和土壤环境管理，确保建设用地安全率达93%以上。

（四）加快新型工业化，奋力打造欣欣向荣的产业新区

一是大力推动园区基础设施提升。以创建国家级高新区为目标，加快大数据产业园三期、四期标准厂房建设，完善各类生产生活设施，提升配套服务能力。加快推动与华侨城集团战略合作，实质性推动摆仰片区、龙里片区水、电、路等基础设施建设，全面推进园区天然气管道项目建设，补齐园区基础设施短板。二是抓好产业集群化发展。加快推动其亚铝业公司年产50万吨氧化铝项目、黔玻永太项目二期、海生玻璃项目等81个在建工业项目建设进度。着力推动水泥建材产业园、国药集团医药园、电镀产业园项目等3个重点项目落地建设。积极推动瑞安水泥建材有限公司退城入园。三是抓好市场主体培育。拟培育入规企业10户，遴选和培育省级“千企改造”、专精特新“小巨人”企业3户。抓好雪花啤酒、鹏港建材、飞云岭药业等6户产值下滑企业的服务和调度，支持和鼓励新希望、中昊电子等7户增产企业进一步提升产值。四是加强生产要素保障。加快推进聚源增量配售电二期项目建设，着力解决瑞安、炫峰、雅宝、福美林、欧玛、恒福6家企业生产限电问题。抓好工业项目资金申报和新型工业化发展基金支持。积极与银行、担保机构、上级部门对接，争取融资支持。力争省里在环境容量指标、用地指标、产能指标等方面给予倾斜和支持。五是集聚资源激发开发区活力。推动城市“西进”，出台支持政策，引导更多资源要素向新区集中，让更多项目、产业落户开发区，推动人流、物流逐步向开发区转移。

（五）统筹抓好新型城镇化，奋力打造宜居宜业的幸福新城

一是强力推进新城建设。抢抓州委州政府“强州府”机遇，用好用足支持凯里做大做强的政策，深入推进新型城镇化建设。进一步完善新城的基础设施和公共服务配套设施，加快贵州电子信息职业技术学院、黔东南技师学院、市委党校、环城南路、凯麻新城供水工程等重点项目建设进度，筹措资金恢复启动地下综合管廊、清江大道等项目，推动州中医院、游客集散中心等项目尽早动工建设。二是深入推进城市更新。创新融资机制，运用市场化手段，吸引社会力量参与“三改”项目建设。加快在建45个棚改项目的施工进度。抓好4.41亿元棚改专项债和2.4亿元新型城镇化基金的申报工作。改造3000户老旧小区，对老街等背街小巷等提升改造，清理蜘蛛网，改造排水沟（管网）。完善城市雨污分流处理、停车位规划、人居环境治理提升等配套服务设施。三是加快以人为核心的新型城镇化。按照“五个体系”和出门“七有”模式巩固拓展好后续服务，加快搬迁群众“市民化”进程，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。围绕贵州省“3个100万人口”目标，制定更加优惠的188金宝慱手机 外来人口吸引政策，同时，有序引导农村富余劳动力向城镇转移，鼓励凯里籍在外人员返乡创业。

（六）加快旅游产业化，奋力打造开放包容的文化新都

一是加快全域旅游发展。按照“东西南北中”旅游产业规划布局，加快项目建设，打造云谷小镇等一批新景点，加快构建全城全景的全域旅游发展格局。二是推动“旅游+”融合发展。持续推进旅游+康养、非遗、体育、小城镇、工业等融合发展，不断拓展旅游产业发展空间。三是努力盘活低效闲置旅游项目。加快香炉山景区等项目瘦身复工，加强“快旅慢游”体系等配套服务设施建设。四是抓好旅游市场主体培育。积极搭建平台，制定优惠政策，引进高星级酒店投资商和国际知名品牌酒店运营商，新建一批民居客栈、精品客栈、主题商务酒店；积极发展壮大旅行社，成立凯里旅游综合车队。推动本土旅游企业发展壮大，支持下司雅居悦庭、风情园素舍民参评贵州乡村旅游客栈，推荐三黎旅行社申报贵州省文明旅游示范单位，指导凯里高新区文化创意园、卡卡里文旅小镇申报3A级景区。五是进一步优化旅游服务和质量。打造宜商、宜业、宜游的旅游发展环境，建成智慧旅游系统。确保2022年预计接待游客3621.12万人次，可实现旅游综合收入371.41亿元，均同比增长23%。六是加快文化新都建设。全力打造多元文化品牌，加快推动老街历史文化街区等特色街区建设。大力发展文化产业，培育升级凯里苗侗风情园、文化创意园等一批文化产业集聚区和文化产业园区。扶持龙头文化产业企业发展壮大，延伸产业链、提升价值链，形成民族文化产业集群。

（七）加快农业农村现代化，奋力推动乡村振兴开新局

一是大力发展现代农业。扎实推进高标准农田、农作物病虫害防控、农村人居环境整治等惠农基础项目建设，补齐基础短板。加快酸系原料基地的创建，扩大辣椒、西红柿生产规模，促进酸系原料倍增。重点抓好“菜篮子”产品生产、畜牧业、渔业、食用菌产业发展。二是调优坝区结构，提高坝区复种指数。重点围绕200亩以上坝区打造示范点，创办市级示范点4个，继续提升6个达标坝、1个样板坝和53个普通坝区建设。按照“菜+菜”“稻+菜”等模式，着力打造万元田。三是巩固扩大养殖规模。巩固提升500头以上的能繁母猪场，提高生猪产能。加大对1000头以上存栏生猪的养殖场指导服务。抓好林下鸡产业扶贫项目建设以及与忠勇公司、鑫梦公司合作的2个蛋鸡产业扶贫项目建设，加快推进小格冲蛋鸡养殖项目建设，扩大188金宝慱手机 凤凰苑公司香炉山鸡育雏能力，加大对49户年出栏10000羽以上的养殖场跟踪指导服务。四是统筹推进乡村振兴。加快农村交通、水利、能源、信息、物流网络等基础设施建设。完善农村教育、卫生、养老和救助体系建设。发展乡村实体经济，激活农村消费市场。抓好村庄规划建设，推进乡村人居环境整治。加强乡村治理，提升乡风文明水平。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。按照“四个不摘”的要求，继续保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。

（八）持续改善民计民生，奋力推动社会事业高质量发展

一是加强民生保障。坚持就业是最大的民生，努力推动更高质量更充分的就业，实现城镇新增就业1.36万人。扎实推进“全民参保”，提高参保率和待遇水平，力争全市社会保险覆盖率达92%以上。健全社会救助体系，持续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。二是着力提高居民生活品质。实施好“三改”，持续推进巩文巩卫，改善人居环境。加快推进5个惠民生鲜店建设。三是高质量发展卫生事业。持续提升医疗卫生服务质量安全水平。加快市第一人民医院、市疾控中心以及凯棠镇卫生院等公共卫生建设项目，实施县级医院提质扩能工程。四是高质量发展教育事业。大力实施集团化办学，加快解决农村学校“空心化”和城区学校“大班额”问题。加快推动市一职校二期、凯里学院附中未来城新校区建设。五是高质量发展文体广电事业。继续推进城市书房建设和全面推进全民阅读活动，有计划开展“戏曲进校园和进乡村”、文艺演出进景区、我们的节日、三下乡、文化进万家等主题群众文化活动。启动红军长征文化公园项目建设，做好甘氏宗祠经费拨付及修缮收尾工作和老街万寿宫对外开放工作。做好“非遗+旅游”的研学游工作及研学基地建设工作。积极开展定向越野、山地自行车、龙舟等赛事活动和乡村体验徒步游、攀岩比赛、水上运动等户外运动。抓好低空飞行、房车（露营）基地、户外拓展、体育公园等体育项目建设。建成“凯里党建云”平台、“雪亮工程”平台、“新时代大讲堂”平台、远程医疗服务体系、智慧广电等项目。

（九）优化高质量发展环境，奋力筑牢安全屏障

一是深入开展安全生产专项整治。围绕安全生产领域存在的问题短板和薄弱环节，全面开展安全隐患整治“清零”、安全生产“打非治违”、监管执法能力提升、落实企业主体责任、安全生产基层体系建设、高危行业从业人员安全综合素质提升、应急救援能力提升等七个专项行动。二是全力抓好常态化疫情防控。推动压实四方责任，把外防输入作为重中之重，树立科学防控、“人物同防”理念，按照“四早”、“四集中”原则，落实落细疫情防控措施，坚决防范疫情反弹。持续提升核酸检测和防控救治能力，强化防控知识宣传，减少聚集性活动。稳妥有序做好疫苗接种工作。三是防范化解债务和金融风险。加强政府债务风险防控，积极做好风险评估和预警，强化地方政府债务限额管理，妥善化解存量债务。从严整治违法违规融资担保行为加强对金融机构监管，加大打击违法违规金融活动力度。加强对地方金融业和金融资产质量的监督管理。推动金融领域犯罪相关风险的预测预警预防，做好非法金融机构、非法金融业务活动、问题楼盘等领域违法犯罪的查处工作。四是严厉打击治理电信网络新型违法犯罪。坚决遏制电信网络诈骗案件的高发势头，切实维护国家安全、社会稳定和人民群众切身利益。

各位代表，我们已接过历史接力棒，使命在肩、责任重大，新班子要有新气象新担当新作为，我们将不辜负党和人民的重托与厚望，以一张蓝图绘到底的战略定力，一茌接着一茌干，为推动188金宝慱手机 高质量发展，实现“强州府、大凯里”的宏伟目标努力奋斗！