按照市委、市政府和上级审计机关的安排部署，市审计局依法审计了2021年度188金宝慱手机 预算执行和其他财政收支情况。审计结果表明：全市各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，财政运行总体平稳,重点领域支出得到了基本保障。
——围绕“四新”主攻“四化”，不断推动高质量发展。2021年，我市采取有效措施，统筹推进疫情防控和经济社会发展，强化财政资源统筹，全年安排“四化”建设资金2.47亿元,有力支持“四化”建设；积极争取上级资金扶持，2021年获得新增地方政府专项债券0.87亿元，获得省级“四化”基金1亿元，拉动了有效投资；持续加大助企纾困力度,培育壮大市场主体，不断推动经济社会高质量发展。
——财政管理能力不断增强，全面深化预算体制改革进入新阶段。深入推进零基预算改革和部门整体绩效管理改革,预算管理一体化系统平稳上线，预算管理水平不断提升；积极落实中央直达资金监控机制,2021年获得直达资金6.99亿元，推动358个惠企利民项目实施；加强国有资产管理,全面开展行政事业单位国有资产清查；完善政府债务风险防控制度,争取获得再融资债券资金14.82亿元，积极防范化解债务风险。
——审计整改机制进一步完善，问题整改力度持续加强。市委、市政府高度重视审计整改工作，多次对审计整改工作作出安排部署，压紧压实整改主体责任，强化人大监督和政府督查，协同推进审计整改落实，提升审计监督效能。截至2022年9月末，2020年度188金宝慱手机 预算执行审计查出的主要问题已整改金额31.9亿元，建立完善相关制度9项，整改完成率达91.18%。
一、财政管理审计情况
重点审计了市财政局具体组织188金宝慱手机预算执行和决算草案编制情况。2021年决算草案反映，188金宝慱手机一般公共预算收入总量843,490万元，支出总量843,278万元，结转下年支出212万元，年终净结余为零；政府性基金预算收入总量294,297万元，支出总量294,147万元，年终结余150万元；国有资本经营预算收入总量50,464万元，支出总量50,464万元，年终结余为零；社会保险基金预算收入总量29,408万元，支出总量29,315万元，年终结余93万元。从审计结果来看，2021年，在财政收支压力加剧的情况下，市财政局加强财政统筹，重点聚焦公共服务保障和改善民生，牢牢守住不发生系统性债务风险的底线，绩效管理水平不断提升，积极发挥了财政职能作用。审计发现的主要问题：
（一）预决算编报不够全面规范。
1.国有资本经营预算编制不够完善。
2.财政收支决算编报不准确。
（二）预算执行需进一步加强。
1.上级转移支付分配下达不及时。
2.部分专项资金执行管理有待加强。
（三）预算绩效管理有待进一步深入。
1.部门预算绩效目标编报未实现全覆盖。
2.绩效目标编报管理还需加强。
二、部门预算执行审计情况
2022年，市审计局对市林业局、市自然资源局2家预算单位2021年度部门预算执行情况开展了审计。从审计情况看，2家单位预算管理水平不断提高，预算执行情况总体良好。审计发现的主要问题有：
1.预算编报不够准确。
2.预算执行和绩效管理仍需加强。
3.严格执行财经纪律还不够到位。
4.公务用车管理有待规范。
5.政府采购、财务管理还需抓实。
三、重大政策措施落实跟踪审计情况
（一）新增专项债券资金审计情况。审计了2021年度地方政府新增专项债券资金管理使用情况,市发改、财政等部门积极申报专项债券资金,增加了有效投资。发现的主要问题:
1.新增专项债券利息支付不及时。
2.项目前期征地补偿工作未完成。
3.项目推进缓慢，难以实现预期目标。
（二）乡村振兴审计情况。相关单位及乡镇认真贯彻落实中央、省、州关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，稳抓基础设施、产业扶持，补齐发展短板，夯实发展基础，为全面接续乡村振兴提供了保障。发现的主要问题:
1.资金管理使用仍需规范。
2.部分产业帮扶项目效果不佳。
四、国有资产管理审计情况
2022年，市审计局在2个部门预算执行审计中，对相关行政事业性资产管理使用情况开展审计。发现的主要问题：
1.国有资产基础管理薄弱。
2.违规购置和使用国有资产。
五、政府投资项目审计情况
2021年，市审计局对市住房和城乡建设局实施的凯二大道鸭塘段城市主干道工程开展了竣工决算审计。审计发现的主要问题：一是工程结算不实。二是工程竣工后未及时办理财务竣工决算，也未及时办理资产交付使用手续。
六、审计建议
当前,我市经济稳定恢复的基础尚不牢固,财力与各项重点支出矛盾突出,财政运行压力增大,全市要坚定信心、迎难而上,坚持稳字当头、稳中求进,抢抓国发〔2022〕2号文件和“桥头堡”文件重大机遇,围绕“一二三四五”总体思路,深入实施“强州府”行动，全力推动凯里经济社会高质量发展。
（一）全面落实积极财政政策，助力高质量发展迈上新台阶。精准把握国发〔2022〕2号文件和“桥头堡”文件重大机遇,系统谋划具体贯彻落实措施,把准重大项目投资方向，协调推进产业布局和城乡建设,做实做细项目储备,积极向上争资争项。继续做好“六稳”“六保”工作,持续深化“放管服”改革，大力推进减税降费、助企纾困等重大政策落地落实,强化土地、厂房、用能、环境等要素保障,支持服务实体经济发展，营造良好的营商环境,做大做强主导产业，抓好市场主体培育和财源建设，增强经济内生动力。
（二）持续深化预算管理制度改革，提高财政支持和保障能力。进一步强化过“紧日子”要求，加强项目库建设和管理，强化预算安排和项目计划有效衔接，不断提高预算编制标准化、科学化、精细化水平，突出保障重点,严格预算约束，把严把紧预算支出关口。加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，完善流程管理，提高绩效目标设立和评价的科学性，强化绩效评价结果与预算安排挂钩机制，进一步提高财政资源配置效率。
（三）坚持底线思维,一体推进高质量发展和高水平安全。加强债务风险管控，严格落实各项化债措施，依法合规妥善化解存量政府隐性债务，坚决守住不发生区域性系统风险的底线。持续深化国有企业改革，优化产业结构，加快企业发展，确保国有资产保值增值，提高企业经济效益和抗风险能力。强化生态环境保护执法和生态环境保护管理责任,抓严抓实突出环境问题整改，促进生态环境不断改善，守好发展和生态两条底线。
