近年来,我市公民出国境旅游、务工人员越来越多。随着不断优化因私出入境证件申办手续,陆续推出多样化的便民利民举措,办证门槛降低,公民出国境日益频繁,赴境外参与违法犯罪活动越来越多,从传统的从事色情活动、非法务工到近年来兴起的电信诈骗、网络赌博、非法采金等,境外违法犯罪活动的种类和方式不断翻新,大部分依靠“传帮带”,有的地方可能形成一个村或者一个乡镇的规模效应。
从偷渡人员构成上看,2021年我市非法偷越国边境人员139人,其中男性:120人,占86.3%,女性19人,占13.7%;年龄结构:18岁以下7人,占5%,18岁至45岁124人,占89.2%,45岁以上:8人,占5.8%;城镇户口68人,占48.9%,农村户口71人,占51.1%;文化程度:初中文化水平以下41人,占29.4%,初中、高中文化水平83,占59.8%,高中文化水平以上15人,占10.8%。
从偷越国边境行为上看,我市偷越国边境人员信息获取主要是通过网友、朋友介绍、社交软件(例如:抖音、58同城、陌陌等)、网络获取信息及在外务工通过街边小广告等渠道。偷越国边境主要通过机动车运输出境、皮划艇渡河出境、徒步爬山出境等方式。偷越国边境费用多为中间介绍人员提供,个人出资偷越国边境人员仅有18人。偷越国边境目的主要是以高薪务工为由骗至出境、境外赌场务工出境、出境创业、出境探亲等方式。
从非法出入境人员出境原因上看,我市非法出入境人员户籍地以乡镇为主,年龄在18岁至45岁男性居多,受教育文化水平低,整体素质不高,法规法律意识淡薄,加之受相对高额经济报酬的吸引,极易听从他人蛊惑,不惜以身试法。经介绍人的劝说下以乘车、步行、乘坐皮划艇等方式经南伞边境、西双版纳边境、孟连边境等地的小路、小河道、山坡出境偷渡到缅甸孟拉、缅甸孟波、缅甸果敢等地区,并且偷渡出境后从事活动多为赌博、电信诈骗、非法务工。另一方面,因通过正规劳务公司办理出国劳务手续复杂、申请人出国务工年龄条件受限等原因,有些申请人为达到出国务工之目的,便想方设法通过黑中介或亲戚、朋友介绍出国非法务工,造成非法滞留,被对方国家查获遣返事件逐年增多。除此之外,我队陆续接到出国非法务工遭受非法限制人身自由、暴力殴打报警求助,及各边防检查站转来因非法务工被国外查处和遣返人员名单。
近年来,188金宝慱手机 公安局结合疫情防控查控措施,加强打击组织偷越(边)境违法犯罪活动,对有关线索深入调查,严厉惩处组织者、运送者、协助者和参与者,取得良好效果。
一、以宣传为引导,增强居民“反偷渡”意识。加强法制教育宣传,增强群众自我保护意识,积极向广大市民、村民宣传非法出入境的严重危害性,营造良好的出入境环境。同时,强化舆论引导作用,广泛宣传出入境法律法规政策,教育公民知法、守法、合法出入,通过发放、张贴宣传资料、新闻媒体等途径,开展形式多样的政策和法律宣传活动,将宣传活动延伸到农村、社区,向群众广为宣传非法出入境不但违法,造成严重后果,就会触犯刑律、构成犯罪,还极易感染新冠病毒,既害己、又害人,引导市民、村民自觉遵守出入境相关法律法规。
二、以深挖为目标,加强线索移交和排查。按照属地管理原则,对边境公安机关查获处置的非法出入境人员开展倒查工作,主动作为,加强与刑侦、治安、经侦等有关警种的协作配合,进一步复核笔录信息、手机联通信息、网络通联信息、资金交易信息及其他相关涉案线索排查是否参与境外赌博及电信诈骗等违法犯罪活动,深挖细查犯罪线索,对达到刑事立案标准的及时立案侦查。认真履行人员身份核查、遣返接收审查、人员出入境管控等方面的职能作用,加强对涉案人员办理出入境证件、出境口岸线路、地域分布、人员构成等情况的综合分析,努力构建防、管、打、建一体机制。
三、以询问为支点,进一步加强窗口面见。严格出入境证件签发管理,强化对重点地区重点人员申办护照的审核审查。窗口民警要加强公民出国境面见和询问工作,进一步提高询问技巧和询问策略,针对突出问题和重点人员要拟写询问提纲,通过必要询问和针对性询问发现问题。对在面见和询问工作中发现申请人明显是以旅游事由申请出国境后从事劳务,要对申请人进行必要的风险告知,发放风险告知书,签订风险告知知情书,并作好台帐登记。
四、以打击为抓手,进一步强化联防联控。坚持疫情防控与防范打击跨境违法犯罪活动并重,在全力做好新冠肺炎疫情防控的同时,细致谋划重点工作,以配合开展涉诈、涉赌、非法务工等专项行动为抓手,强化公民出国境管理,多措并举为防范打击我境内人员跨境从事违法犯罪活动打好基础。