凯府发〔2020〕13号

市人民政府关于公布188金宝慱手机 人民政府重大行政决策事项等目录清单的通知

黔东南高新技术产业开发区管委会、各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属机构：

根据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）和《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）（以下简称《条例》）等有关规定，市人民政府编制了《188金宝慱手机 人民政府重大行政决策事项目录清单》和《188金宝慱手机 人民政府有关国民经济和社会发展规划及计划目录清单》（以下简称《清单》），现就有关事项通知如下：

一、结合职责权限和实际，确定本部门的重大决策事项目录、标准

各部门要依照有关法律、法规和规章的规定，对照本部门的“权力清单和责任清单目录”，结合市人民政府公布的重大行政决策事项目录清单等，确定本部门重大行政决策事项划分标准，于2020年12月30日前编制并公布本部门的重大行政决策事项目录清单（包括重大执法决定目录清单），主要包括以下方面：一是《188金宝慱手机 人民政府有关国民经济和社会发展规划及计划目录清单》内所列事项中由本部门具体负责实施的事项；二是制定、修改本部门行政规范性文件；三是制定、实施或调整本部门行政事业单位国有资产和企业国有资产处置方案；四是实施或调整依法必须招标的工程项目、基础设施和公用事业特许经营项目、政府采购货物和服务项目等，主要包括制定项目实施方案、编制招标公告、资格预审文件、评标标准、招标文件和起草项目合同草案等；五是编制、修改有关重大事项的目录清单和标准；六是拟作出有关重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决、行政确认、行政征收、行政给付和行政奖励等重大行政执法决定；七是作出直接关系公民、法人和其他组织重大权益或容易引发社会稳定问题的其他重大事项决定。

镇人民政府要结合法定职责和实际需要，确定并公布本级人民政府重大行政决策事项目录、标准。

二、建立完善内外结合的法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策过程中的积极作用

（一）要建立行政机关内部法律专业人员、公职律师和外部法学专家、律师担任法律顾问的工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策过程中的积极作用。

（二）要在聘任合同中明确约定外聘法律顾问的工作范围、工作条件、工作方式或规则、聘用期限、费用及支付、服务质量、权利义务、违约责任、合同变更或解除、争议解决方式和绩效考评等事项。

（三）认真落实外聘法律顾问在任期内工作绩效考核评价制度，促进外聘法律顾问提供法律服务的工作质量和水平提升，着力解决实践中存在的“不聘不顾、聘而不用、顾而不问”等问题。

三、明确分工，加强重大行政决策的实施监督

（一）市政府办公室会同市司法局做好《条例》的组织实施工作。

（二）市政府办公室负责登记并审核决策承办单位提请市人民政府常务会议或全体会议审议的议题及其附件材料，是否符合规定要求；对重大行政决策执行单位报告的事项、所提的风险对策或整改措施建议，及时提出拟办意见逐级报市人民政府有关负责人批示。

（三）市司法局负责组织编制或修改本级人民政府重大行政决策事项目录、标准；负责市人民政府制定或实施重大行政决策草案合法性审查工作；负责合法性审查等方面的业务指导。

（四）市人民政府各部门是履行推进本部门法治政府建设职责主体，负责编制或修改本部门重大行政决策事项目录清单。

（五）市人民政府确定的决策承办单位负责拟定决策草案；组织听取公众意见、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查；在决策草案形成过程中，对有关会议记录、书面材料或电子文档、视听资料等进行收集、归档并保管。

（六）市人民政府确定的决策执行单位负责全面、及时、正确执行重大行政决策；负责对决策执行情况进行督促检查；发现重大行政决策存在法律责任风险、生态环境影响风险、国有资产资金损失风险、政府债务风险、公共安全风险和社会稳定风险等问题，或者客观情况发生重大变化，或者决策执行中发生不可抗力，严重影响决策目标实现的，要及时书面向市人民政府报告并提出相应的风险对策和整改措施建议；负责按照市人民政府有关要求，承担决策后评估具体工作。

（七）审计机关按照规定对重大行政决策进行监督。

附件1：188金宝慱手机 人民政府重大行政决策目录清单.xls

附件2：市人民政府有关国民经济和社会发展规划及计划目录清单.xls

2020年8月27日